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新華社北京7月21日電 (記者高敬 胡璐) 長江經濟帶是我國重要的生態(tài)安全屏障。環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、水利部日前聯(lián)合印發(fā)《長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,以切實保護和改善長江生態(tài)環(huán)境,確保一江清水綿延后世。
環(huán)保部副部長趙英民介紹,歷經多年開發(fā)建設,長江經濟帶生態(tài)環(huán)境質量有所改善。但與此同時,長江流域整體性保護不足,污染物排放量大,部分區(qū)域發(fā)展與保護矛盾突出等因素導致生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻。
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趙英民說,規(guī)劃確立了6個方面的重點任務:
——確立水資源利用上線,妥善處理江河湖庫關系。從水資源總量和強度雙控、實施以水定城以水定產、嚴格水資源保護三個方面加強流域水資源統(tǒng)一管理和科學調度,強化江河湖庫水量調度管理,實現(xiàn)江湖和諧、人水和諧。
——劃定生態(tài)保護紅線,實施生態(tài)保護與修復。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,系統(tǒng)開展重點區(qū)域生態(tài)保護和修復,加強水生生物及特有魚類的保護,防范外來有害生物入侵,增強水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)系統(tǒng)服務功能。
——堅守環(huán)境質量底線,推進流域水污染統(tǒng)防統(tǒng)治。建立水環(huán)境質量底線管理制度,堅持點源、面源和流動源綜合防治策略,突出抓好良好水體保護和嚴重污染水體治理,強化總磷污染控制,切實維護和改善長江水質。特別是要切實加大長江經濟帶沿線飲用水水源保護力度。
——全面推進環(huán)境污染治理,建設宜居城鄉(xiāng)環(huán)境。
——強化突發(fā)環(huán)境事件預防應對,嚴格管控環(huán)境風險。
——創(chuàng)新大保護的生態(tài)環(huán)保機制政策,推動區(qū)域協(xié)同聯(lián)動。
為保障規(guī)劃任務的落實,規(guī)劃提出水資源優(yōu)化調配、生態(tài)保護與修復、水環(huán)境保護與治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)境風險防控、環(huán)境監(jiān)測能力建設等6大工程18類項目,建立重大項目庫,以大工程帶動大保護。
趙英民認為,長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”需要各級綜合統(tǒng)籌協(xié)調和整體謀劃。區(qū)域間協(xié)調聯(lián)動的關鍵點在于打破行政區(qū)劃界限和壁壘,建立流域間/區(qū)域間聯(lián)防共治機制,共同制定保護規(guī)劃和治理方案,形成具體的時間表和路線圖。